摘要：環境衛生是環境保護和社會可持續發展的重要內容，也是現代文明城市建設的重要保證。在此背景下，本文分析了環衛行業發展趨勢，并判研了市場前景和企業未來發展軌跡。

　　環境衛生是指城鄉公共空間環境的衛生整潔，是公共服務的重要組成部分，業務版塊主要分為環衛裝備和環衛服務兩大類別。近年來，國家將環衛列入城鄉社會經濟發展總體規劃，加大設施建設資金投入，并提出市場化改革，加大了政府購買公共服務項目的力度。

　　廢物前端收集體系不完善，促使環衛市場化

　　城市廢棄物處理主要分為分類、投放、收集、運輸、處置四個環節，其中前端的分類、投放和收集直接影響后端再利用效率和處置水平。目前，在我國廢棄物前端處理存在收集不充分、混合收集、收集過程隨意的問題，離制度化、規模化、產業化尚有很遠距離，因此廢棄物前端處理發展潛力較大，存在巨大的提升空間。環衛做為前端處理的核心手段，市場化能極大促進其市場開拓和政策推進加快發展，加快前端處理的規范化、高效化。

　　政策鼓勵與支持，推動環衛市場化

　　近年來，國家政策持續推動環衛市場化，2013年出臺的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》、《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011—2020年)》，明確了政府購買服務的要求，2015年后密集發布了《全面推進農村垃圾治理指導意見》、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《生活垃圾分類制度實施方案》、《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》等政策文件，意見不僅對城鎮生活垃圾處理加強了收集投入，還在農村要求建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，讓環衛市場擴展至農村垃圾收集處理。2016年12月中央財經小組會議上，習近平強調要普遍推行垃圾分類制度，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，同時表示要創造條件引導民間資本進入。環衛市場將會受益于市場開拓和政策推進從而加快發展。

　　環衛市場前景

　　近年來，國家持續加大市政基礎投入，使環衛行業進入了嶄新的發展時期。隨著環衛市場化，政府將服務費打包，由社會資本負責運營，企業現金流較好，行業處于蓬勃發展期。2017年全國各地新簽環衛服務合同總金額為1701億元，較2016年增長98%;2018年一季度訂單總額達到512億，已超去年同期。市場化進程不斷加深后，設備制造公司、環衛運營公司將持續享受市場化紅利。此外，環衛服務價格也有上漲趨勢，深圳地區環衛服務市場率先提價，這也會有利于環衛運營公司收益的提高。

　　環衛產業鏈及發展趨勢

　　環衛行業由環衛裝備生產、環衛服務、廢棄物無害化資源化處理組成產業鏈，從目前進入環衛領域企業的發展軌跡來看，環衛裝備生產企業向產業鏈下游延伸，廢棄物處理企業向產業鏈上游延伸，在收儲運環節一體化后，環衛項目與后端處置結合，環衛一體化范圍繼續擴大，從而成為城市綜合服務商。環衛行業中治理的有效性、運營的規范化將是重點，擁有出色技術及投資運營能力，及全產業鏈綜合能力的企業會更加容易獲取項目，并降低成本穩定運營，在發展大潮下脫穎而出。

　　結語

　　在市場需求和政策推動下，政府將環衛服務打包，通過合同、委托等方式向社會購買。環衛行業受益于市場化進程，持續增長。未來，環衛服務市場可能迎千億市場空間，企業產業鏈縱向延伸成趨勢，誕生大型城市綜合服務商。